扶貧印記丨湯陰縣:同心托起脫貧夢 幸福路上闊步行

2021-01-13   來源:安陽日報

原標題:湯陰縣:同心托起脫貧夢 幸福路上闊步行

□記者 郭凡 /圖

▲瓦崗鄉電子商務公共服務中心展示的特色農產品

??? 深冬時節,行走在湯陰縣城鄉,一幅生態宜居、產業興旺、和諧幸福的鄉村畫卷鋪展開來:一條條平整的柏油路直通家門口,一座座環境宜居的村莊一改往日舊貌,一個個特色產業項目落地生根、開花結果……這是湯陰縣“真扶貧”“扶真貧”帶來的喜人變化。

??? 自脫貧攻堅戰打響以來,特別是在“十三五”期間,該縣堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程,緊緊圍繞高質量脫貧這一目標,持續做到“七個堅持”,精心謀劃、精準施策,舉全縣之力、聚全民之智推動精準脫貧,脫貧攻堅戰取得了決定性勝利。

??? 截至2020年年底,該縣建檔立卡貧困人口5188戶17468人全部脫貧(其中不享受政策1653戶6815人,享受政策3535戶10653人),39個建檔立卡貧困村全部脫貧摘帽,貧困發生率由4.25%下降為零。

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▲伏道鎮村民在縫制艾草鞋墊

擔當實干 構建大扶貧格局

??? 五年來,湯陰縣始終以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局,把體系建設作為第一抓手,攻堅機制日臻完善。該縣在成立縣脫貧攻堅工作指揮部的基礎上,成立了14個工作專班,牽頭負責專項工作推進。該縣10個鄉鎮比照縣脫貧攻堅工作指揮部成立相應的領導組織,由黨政正職掛帥,同時在所有涉貧村建立村級脫貧責任組,并為290個涉貧村每村設立1名扶貧專干。

??? 火車跑得快,全憑車頭帶。為做好幫扶文章,該縣建立了縣級干部聯系點、縣直部門黨政主要負責人包干制度,43名縣級干部、106個縣直單位、3300余名黨員干部與10個鄉鎮290個涉貧村所有建檔立卡貧困戶建立結對幫扶關系,并選派駐村第一書記、駐村工作隊員、家庭增收致富工作員等,全方位建立了縣級干部、縣直單位駐村工作隊、脫貧攻堅責任組、駐村第一書記、幫扶責任人、家庭增收致富工作員和村“兩委”干部的“七重”脫貧攻堅幫扶網絡,全面推進扶貧、扶志教育,提升貧困戶精神面貌,激發貧困戶內生動力,做到“既富口袋,又富腦袋”。

??? 韓莊鎮中張賈村村民苗文風身殘志堅,致力發展養殖業。在該村“兩委”干部和幫扶責任人的幫助下,苗文風和父親養殖了6000余只雞、鴨、鵝。經過3年的打拼,2019年,苗文風一家人均純收入達7770元,順利實現脫貧?!昂贸詰凶鍪敲摬涣素?、致不了富的。俺相信只要踏實肯干,生活一定會越來越好?!泵缥娘L說。如今,他成為該村脫貧致富的典型,被大家稱為養殖業的“三軍總司令”。

??? 扶貧先扶志。湯陰縣堅持以“五風”建設為載體,激勵貧困群眾改變精神面貌。該縣在298個行政村開辦農民夜校,將其建設成為政治學習的學校、法治宣講的課堂、帶富創富的平臺、基層事務的會商室、矛盾糾紛的調解室,推動“志智雙扶”全覆蓋,并融合扶貧、扶志和扶智,在全縣探索開展“三扶積?!被顒?,建立“三扶積福愛心超市”,激發貧困群眾內生動力。

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▲伏道鎮后攸曇村貧困戶王文亮種植的西紅柿喜獲豐收

合力攻堅 筑牢社會保障網

??? “住上新房,俺心里高興得睡不著覺?!痹谖辶赕偼卟榇迕撠殤羰懒恋募依?,女主人高素青正在院子里給幾盆花卉澆水,她臉上的笑容比冬日的陽光還明媚。石永亮家原本幸福美滿,幾年前,他因一場突如其來的大病成為因病致貧貧困戶。年久失修的房子四處漏雨,門窗破舊,自己卻無力改造。2019年,他在政府的幫助下完成危房改造,昔日的小院兒經過改造后變得窗明幾凈,煥然一新。

??? 貧困群眾的生活保障一直是扶貧工作的重中之重。近年,湯陰縣堅持把精準施策作為第一責任,貧困群眾“兩不愁三保障”得以全面實現。截至目前,該縣完成2108戶農村危房改造任務,完成所有建檔立卡貧困戶住房評定鑒定。

??? 同時,該縣通過全面落實貧困人口基本醫療保險、大病保險、大病補充保險、醫療救助和政府醫療保障救助“五重醫療保障”,筑牢貧困戶社會保障網。全縣13家公立醫院均開設了貧困人口綠色通道、愛心病房和“一站式”結算窗口,嚴格落實先診療、后付費政策,實施“一站式”就醫結算報銷。全縣建檔立卡貧困人口享受“五重醫療保障”待遇共4萬余人次,報銷費用近8000萬元;鑒定貧困人口門診慢性病患者2490人,慢性病病種由22種增加到43種,報銷比例由80%提高到85%。

??? 此外,在教育扶貧方面,自2016年秋季學期以來,該縣共發放各級各類建檔立卡貧困家庭學生資助資金1700余萬元,受益學生3萬人次。近五年來,該縣建設公辦寄宿制小學16所,招聘特崗教師585名、事業編制教師519名,簽約全科教師16名,全部分配到鄉村教育一線,同時培訓重點向鄉村教師傾斜,持續提升了鄉村教師的能力和素質。在飲水安全方面,該縣持續開展飲水安全排查,對所有建檔立卡貧困戶飲水水質每半年進行評估檢測,出具飲水安全評估報告。該縣還投資5782萬元實施農村飲水安全提升工程,確保安全飲水全覆蓋。

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▲韓莊鎮劉黃村貧困戶呂漢華在采摘辣椒

產業引領 鋪就群眾致富路

???? “俺在農莊干活兒,每天8小時,一天有七八十塊錢的工資,一年下來能掙兩三萬元?!痹陧n莊鎮南張賈村濱河農莊里,正在管理果樹的貧困戶程捧只算起了她家的經濟賬。2017年,濱河農莊成為鎮級產業扶貧基地。該村7戶13名建檔立卡貧困人員常年在農莊務工,并于2019年年底全部脫貧。目前,周邊140多位村民常年在農莊就近就業,其中貧困戶有15人。

??? 自脫貧攻堅以來,湯陰縣堅持把產業發展作為實現貧困戶持續增收、穩定脫貧的根本手段,結合現有產業基礎和資源稟賦,堅持因地制宜,著力發展培育特色農業、艾草種植加工、服裝加工、畜牧養殖、光伏發電五大扶貧產業,全縣建檔立卡貧困戶戶均產業扶持措施在3項以上,促進貧困戶增收2000元以上。同時,該縣多措并舉,凝聚合力,打造信息服務、產銷對接、網絡電商三大平臺,以消費扶貧為抓手,搭建社會扶貧橋梁。截至目前,全縣電子商務交易額實現9億元。

??? 在“北艾之鄉”的伏道鎮,用艾草發展產業是這里的獨有特色。在該鎮后攸曇村,很多農戶在農閑時都會在家中縫制布鞋、鞋墊、抱枕等特色產品。從去年開始,在后攸曇村黨支部第一書記常鑫的帶領下,該村打造了“富道養生鞋墊”這一產業品牌?!胺梨偟奶厣褪前?,我們利用這一優勢發展手工布鞋以及艾絨養生鞋墊等產業,拓寬了農村閑散婦女勞動力就業增收的渠道,以此助力打贏脫貧攻堅戰、筑牢‘未貧先防’的防火墻?!背v握f。

??? 轉移就業是實現脫貧的重要途徑。近年,該縣通過“五條路徑”,穩步推進轉移就業,將招聘會舉辦到鄉鎮,每年提供崗位1.5萬個,每年開發公益性崗位2000余個,培訓貧困勞動力3298人次。同時,該縣建立村級集體經濟收入穩定增長機制,提高農村集體經濟“造血”功能。目前,全縣村級集體經濟收入在5萬元以上的村有260個,占比87.2%,其中39個貧困村集體經濟收入全部超過5萬元,為帶動貧困群眾穩定增收提供了堅實后盾。

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▲安陽九頭仙艾業有限公司的工人在制作艾柱

鄉村蝶變 座座村莊煥新顏

??? 脫貧攻堅這些年,韓莊鎮南張賈村不僅擺脫了貧困,還修建了黨群服務中心、鄉村大舞臺,活躍了群眾的文化生活。該村硬化村莊道路10余公里,安裝路燈80余盞,實現了村民不走“黑路”、泥路的愿望;建成占地20公頃的山體景觀公園,種植園林苗木和經濟作物3.6萬株,成為該村一道獨特而亮麗的風景線。

??? 位于湯陰縣東部的任固鎮孟莊村,一直以來是一個偏僻落后的小村莊。駐村第一書記郝建軍上任后,積極爭取上級政策和資金支持,修整了鄉村街道,安裝了太陽能路燈,村內天然氣實現全覆蓋,村民還有了自己的文化活動室和游園。該村依托種植合作社、養雞場、服裝廠等幫助68名貧困人員實現轉移就業,為27戶貧困戶安排了公益性崗位,對36戶貧困戶住房進行了“六改一增”,村莊的面貌日新月異。

??? 湯陰縣堅持把增加投入作為第一保障,以資金跟著項目走、項目跟著規劃走為目標,統籌涉農資金向脫貧攻堅傾斜,持續加大財政資金投入力度,筑牢各項工作保障,著力改善貧困群眾生產生活條件。自2016年以來,該縣累計投入專項扶貧資金2.5億元,安排項目455個,配齊基礎設施和夯實產業基礎;298個村除8個“城中村”外全部實施農村環衛保潔一體化,配備保潔員1121名,設置鐵皮垃圾桶14000余個,并投資9000萬元開工建設生活垃圾處置中心;投資5.83億元實施電網改造項目788個,新建、改造10千伏線路578.31千米,新建、改造臺區1816個,減免電費461.16萬元;投資1.2億元打造國家級“四好農村路”,改善了農民的生產生活條件,使農村面貌煥然一新。

??? 幸福都是奮斗出來的。在打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的進程中,湯陰縣廣大黨員干部走出了一條不讓一名貧困群眾掉隊的為民奉獻之路,走出了一條共同富裕的永續發展之路,更走出了一條黨和政府心系貧困群眾、踐行新時代使命的圓夢之路。

??? 看今朝,岳鄉大地煥了新顏,群眾告別了貧困。脫貧退出不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。從今年起,湯陰縣脫貧攻堅工作將由集中攻堅階段全面轉入鞏固提升階段,建立防返貧幫扶機制,推進全面脫貧與鄉村振興戰略有效銜接。湯陰縣委、縣政府將以滴水穿石的韌勁、九牛爬坡的拼勁,真抓實干,提升貧困戶的獲得感和滿意度。在新征程上,岳鄉干部群眾的奮斗信心更加堅定、未來生活畫卷更加美麗。

( 編輯:任靜雅 責任編輯:付亞麗 )

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