扶貧印記丨蓄勢揚帆踏浪行

2021-01-11   來源:安陽日報

原標題:蓄勢揚帆踏浪行

●全市農村建檔立卡貧困人口全部脫貧?●生產生活條件明顯改善

新農村、新氣象 (付淵昊 攝)

□記者 李慧

????2020年,注定是具有里程碑意義的一年。

????黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置。面對歷史和人民,中國共產黨作出莊嚴承諾——2020年全面消除絕對貧困!

????話語鏗鏘,一諾千金。按照省委、省政府脫貧攻堅決策部署,市委、市政府牢牢把握打好脫貧攻堅戰的正確方向,對照目標要求找差距,對標精準方略補短板,對準責任清單抓落實,脫貧成果持續鞏固。

????五載勤耕耘,今朝碩果豐。站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,脫貧攻堅戰取得決定性勝利。2020年,全市脫貧1.5萬人,完成市委、市政府脫貧目標任務;農村建檔立卡貧困人口全部脫貧。國家級貧困縣滑縣、省級貧困縣內黃縣分別于2017年10月、2019年5月被批準脫貧摘帽;率先在全省完成易地扶貧搬遷安置和脫貧任務。

????勠力同心 凝聚攻堅強大合力

????脫貧,希望所在;攻堅,力量所在;奔小康,目標所在。

????自脫貧攻堅戰打響以來,我市堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,始終做到領導不松手、干部不松勁、工作不松懈。市委常委會會議、市政府常務會議多次以專題會議、專項推進工作落實會議形式,對脫貧攻堅工作進行安排部署;與各縣(市)區委書記簽訂脫貧攻堅目標責任書,壓實屬地“一把手”主體責任;成立16個脫貧攻堅重大專項指揮部,專班專責推進重點工作落實、抓好問題整改。

????為確保高質量完成脫貧目標任務,市委書記和市長以上率下,分別聯系督導內黃縣、滑縣和部分脫貧任務較重的貧困村,實地走訪攻堅任務較重的鄉(鎮),現場研究解決問題;市委、市政府分管領導專題督查指導,多次召開行業部門專項工作和問題整改推進會;24位市級領導聯系督導24個攻堅任務較重的鄉(鎮),常態化開展調研指導。2020年針對計劃脫貧的7286戶貧困戶,每戶又明確一名科級干部分包聯系,為高質量脫貧上了“雙保險”。

????全市892家機關企事業單位結對幫扶有脫貧任務的村。935個民營企業、商會組織參與“百企幫百村”,對有脫貧任務的村實施精準幫扶。市總工會勞模助力脫貧“6+1”專項行動、團市委“八方援”扶貧助學行動、市婦聯巾幗扶貧系列活動等各具特色、成效顯著。

插花技術助脫貧 (記者 江盟 攝)

????產業扶貧 帶動群眾穩定增收

????打贏脫貧攻堅戰關鍵是發展產業、促進就業,增加村集體經濟收入,增加貧困群眾收入。5年來,我市結合涉貧村的資源稟賦,加大資金投入,認真謀劃種養業、農產品加工、鄉村旅游等特色扶貧產業,實施農村集體經濟發展三年計劃,不斷加快涉貧村產業發展,實現了大產業增收全覆蓋、小項目扶持精準到戶。截至2019年年底,全市有集體經濟收入的村達90.7%,492個貧困村集體經濟收入均在5萬元以上,進一步增強了村級自我保障和服務困難群眾的能力。

????初冬時節,萬物蟄伏。在滑縣棗村鄉西徐營村金泰服裝“衛星工廠”車間內,工人們腳踩縫紉機,手上飛針走線,正在為出口訂單忙碌著。

????“公司成立之初,就積極探索吸納當地貧困勞動力就業的路徑,形成了公司‘總部+衛星工廠’的發展模式?!痹摴靖笨偨浝砩鄣旅窠榻B。該公司經過充分調查研究,探索在村莊建設“衛星工廠”,總廠負責設計、裁剪和后續整理、包裝,“衛星工廠”負責生產加工。

????袁姍是金泰制衣公司車縫組組長。她告訴記者,自己來公司已經很多年了,現在每月工資能拿到四五千元?!霸谶@里,我不僅個人脫了貧,也見證了許多村民在這里實現了脫貧?!痹瑠櫿f。

????其實,金泰服裝“衛星工廠”只是我市產業扶貧的一個縮影。5年來,我市因地制宜培育壯大特色種養業、加工業、鄉村旅游業等扶貧產業,創新模式完善帶貧利益聯結,成為貧困群眾增加收入的主渠道。內黃縣“四平臺一基地完整產業鏈”產業扶貧模式成功入選河南省農業產業扶貧十大典型模式。截至目前,全市共培育產業扶貧基地506個、帶貧企業(合作社)184家、建設扶貧車間75個、市級扶貧龍頭企業8家,5類載體總量達773個,建檔立卡貧困人口實現了產業就業扶貧支持全覆蓋。

種植蘆筍促增收 (記者 江盟 攝)

????政策落地 “兩不愁三保障”穩定解決

????貧困群眾的“兩不愁三保障”是檢驗脫貧質量的核心指標和基本要求。5年來,我市聚焦“兩不愁三保障”,創新舉措、持續發力,確保了各項惠民政策落地落實,貧困群眾滿意認可。

????“真是太感謝國家和政府了,幫忙給俺家蓋了新房子,還砌墻、安門,送來家電?!币姷接浾邥r,龍安區馬投澗鎮柏家村貧困戶張春海對國家幫扶政策贊不絕口。由于缺少技術,加上妻子不能像正常人一樣生活,張春海一家人的日子過得緊巴巴的。為了幫助老張一家人走出困境,龍安區住建部門對老張的住房進行了危房鑒定,在原有基礎上進行了危房改造,并幫忙置辦了桌椅,使得老張一家的生活條件得到了改善。

????據了解,自2016年以來,我市投資7853萬元完成農村危房改造10223戶,建檔立卡貧困戶全部實現住房安全有保障,實現危房存量清零、動態清零、目標任務清零。

????不僅如此,2016年至2020年,教育扶貧共資助建檔立卡貧困家庭學生22余萬人次、資金1.53億元,其中2020年資助49881人次、資金3485.84萬元,實現教育資助保障政策落實全覆蓋。通過采取個性化教育幫扶措施,實現義務教育階段貧困家庭學生“零輟學”。

????因病致貧、因病返貧一直是貧困治理主要難題之一。沒有全民健康就沒有全面小康,防止因病致貧返貧是脫貧攻堅這個“硬骨頭”中的“硬骨頭”。2016年以來,我市對因病致貧、因病返貧實行靶向治療,讓貧困群眾“看得上病、看得起病、看得好病、防得住病”,全市貧困人口參保率、貧困村標準化衛生室和合格鄉村醫生覆蓋率、貧困人口家庭醫生簽約服務率均達100%。實行貧困人口醫療“五重保障”機制,縣域內實現“先診療后付費”“一窗式辦理”“一站式聯網結算”,貧困患者住院醫療費用報銷率穩定在93%左右,縣域內就診率保持在97%以上。

????堅持把農村飲水安全問題作為頭等大事和民生底線,持續加大資金投入,不斷強化攻堅,提前3年解決了全市所有貧困村飲水安全問題,并抓好鞏固提升、提高保障水平,實現了貧困人口飲水安全百分之百動態達標的目標。

????同時,打好兜底保障政策組合拳,農村低保及時提標擴面、做到按戶施保;用活特困群體救助、扶貧助殘等保障政策,創新推進失能、半失能特困供養人員暨重度精神殘疾人員醫療機構集中托養,全面推進精準防貧保險,為困難群眾扎牢防貧阻貧“安全網”。

整村脫貧生活好 (記者 江盟 攝)

????黨建引領 筑強攻堅戰斗堡壘

????“火車跑得快,全靠車頭帶?!笔刈o在太行之巔的“獨臂支書”王生有就像一面旗幟,帶領林州市任村鎮盤龍山村群眾奮力脫貧攻堅。

????海拔1300米的盤龍山在外人眼里風光秀美、景色迷人,可對于土生土長的盤龍山村民來說,海拔高卻成為了村民貧困的主要原因。為了改變村里現狀,王生有背著家人把自己在城里的房子抵押后,拿著貸來的18萬元,帶領施工隊沒日沒夜地修路,將盤龍山村至東垴村4公里的道路進行了水泥硬化,拓寬了下山路段。同時,帶領貧困戶發展大紅袍花椒產業,發展中藥材種植和林下養雞項目。在王生有的努力下,盤龍山村2016年完成脫貧摘帽……

????聚千鈞于一擊,畢其功于一役。5年來,我市堅持抓黨建促脫貧,各級黨委、政府切實扛牢脫貧攻堅政治責任,壓緊壓實縣(市)區主體責任、部門主管責任、鄉村包干責任、駐村幫扶責任、督查巡查責任,選派963名駐村第一書記充實基層力量,大力實施村黨組織書記“領頭雁”工程,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用,提高了基層治理能力,鞏固了黨在農村執政的基礎,為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強保證。

脫貧政策宣傳到村頭 (記者 江盟 攝)

????華麗蛻變 貧困村變身示范村

????紅色的小洋樓整齊排列;寬敞干凈的文化廣場上,千年皂角樹隨風飄搖;清澈的紅旗渠水穿村而過;農家樂里笑聲盈盈,遠遠望去,詩意而美好。這里便是太行山下渠東路西側的林州市黃華鎮廟荒村。

????說起這幾年村里的變化,廟荒村黨支部書記郁林英最有發言權:“很難想到,如今人人向往的‘明星村’幾年前還是個省級貧困村,就如名字一樣‘荒’,村民走泥路、吃水窖,300多畝耕地靠天收?!?/p>

????據郁林英回憶,2015年,在市扶貧辦派駐廟荒村第一書記陳軍發展鄉村旅游思路的指引下,廟荒村“兩委”當即決定利用周邊旅游優勢,結合該村獨特的自然風光和古樸的民俗文化,通過招商引資打造“幸福廟荒”,重點打造“渠岸人家”特色農家院,成為脫貧攻堅、鄉村振興示范村。

????經過幾年的發展,廟荒村特色民宿游已經成為村里經濟發展的重要組成部分?!皬囊郧捌婆f的小山村到現在成為市民周末度假的好去處,我們村不僅生活環境越來越好,收入也在逐年增加,‘幸福廟荒’一點不假?!贝迕窀吲d地說。

????5年來,我市堅持整村推進,圍繞貧困村退出標準,狠抓基礎設施改善、公益服務能力提升和產業發展,深入實施交通、水利、電力、教育、衛生、文化等專項扶貧行動,加快推進農村人居環境整治三年行動計劃。目前,全市所有行政村全部通動力電,所有行政村通硬化路,具備條件的通客運班車、通寬帶網絡。貧困村面貌煥然一新,群眾滿意度、幸福感不斷提升。

????一組組扶貧數據令人振奮,一幅幅生動畫面催人奮進。

????5年來,脫貧攻堅的探索與實踐在我市逐步升級,貧困群眾所想所盼逐漸變成現實。櫛風沐雨砥礪行,春華秋實繪佳卷。豫北大地594萬安陽人民凝心聚力,正帶著決勝全面建成小康社會的堅定信心策馬揚鞭,開啟新征程。

( 編輯:付亞麗 責任編輯:張曉萌 )

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