“十三五”成就巡禮丨以一流營商環境打造開放發展新高地

2021-01-04   來源:安陽日報

市民之家在一樓開設自助服務區,方便群眾辦事(記者 王小彤 攝)

□記者?李杉?通訊員?王茂鴻

????“當天簽約,當天就拿到營業執照,‘安陽速度’杠杠的!”日前,市信息產業投資有限公司董事長李水石為“安陽速度”點贊。

????2020年5月簽約,7月進場辦公,8月接洽合作項目,企業加速注冊落地,背后是我市營商環境的持續優化。市市場監督管理局高新區分局開辟“特事特辦”綠色通道,為李水石的公司明確一名“輔導員”,1個工作日全部辦結企業開辦所有手續。

????安陽的服務“大禮包”讓李水石信心滿滿:“我們在安陽的公司是河南省信息產業投資有限公司在全省布局成立的第五家,也是創辦速度最快的一家,效率之高、服務之優為公司發展帶來了‘真金白銀’。我們將以此為起點,加快推動安陽數字政府、智慧城市、工業互聯網建設,努力把安陽打造成為全省信息化建設的標桿城市?!?/p>

????營商“軟環境”

??? 鑄就發展“硬實力”

????一流的營商“軟環境”為安陽高質量發展鑄就了“硬實力”。

????2019年以來,我市建立健全優化營商環境常態化管理制度,成立由市長任組長的市優化營商環境工作領導小組辦公室,印發《安陽市2019年營商環境評價實施方案》《關于應對新冠肺炎疫情支持企業發展穩定經濟運行的若干意見》《關于做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿盏娜舾烧叽胧返纫幌盗姓叽胧?,推動全市營商環境向縱深發展。

????2020年以來,我市對標國際規則,瞄準國內一流水平,開展營商環境評價指標攻堅行動,對企業開辦、辦理工程建設項目效率和質量等14個核心指標集中攻堅,重點推進“放管服”改革,提升“一網通辦”政務服務能力。截至目前,網上政務服務事項總數為1343項,不見面審批事項1011項,占比為75.3%;出臺《安陽市推進“一證通辦”和“一件事”集成辦理工作實施方案》,首批確定“一證通辦”事項185項和“一件事”30項,全市企業開辦時間壓縮至1天以內;對工程建設項目審批制度實行“全流程、全覆蓋”改革,審批時限由100個工作日壓縮至50個工作日以內。

????2020年12月10日,市政府新聞辦公室召開新聞發布會,介紹2020年年初以來我市公安機關在便民利民服務上采取的措施及成效。交通管理方面,實現牌照制作點城鄉全覆蓋,方便群眾就近領取號牌;改造人民大道、文峰大道、中華路3條雙向綠波帶道路,交通擁堵指數下降12%左右。深化戶籍制度改革方面,開通居民身份證相片“多拍優選”及短信提醒服務,實行省內戶口遷移一站式辦理。出入境管理服務方面,建成了全省首家“智慧服務大廳”,全面實行“只跑一次”和“全國通辦”政策,出入境“周末辦證”服務極大地方便了“上班族”“學生族”等群體辦理出入境手續。行政審批辦證服務方面,進一步壓縮辦證時間,5分鐘快速辦理臨時身份證;刻制公章時間由3個工作日壓縮至0.5個工作日。

????在2020年河南省營商環境評價20個指標中,我市有12個指標進入全省第一方陣,其中,辦理建筑許可指標連續兩年居全省第一,獲得信貸、執行合同兩個指標位列全省第二,勞動力市場監管指標排在全省第三位,開辦企業、政府采購、獲得電力、跨境貿易4個指標達到或接近世界銀行先進水平。

????政策“洼地”正形成

????安陽迎來新機遇

????2020年年初,新冠肺炎疫情讓城市按下“暫停鍵”,但安陽創新開放卻保持了“穩”的定力和“疾”的動力。

????為支持企業發展,穩定經濟運行,2020年2月,安陽精準“布戰”,出臺20條政策“干貨”,從金融扶持、要素保障、援企穩崗、降低運營成本4個方面,提振企業生產經營信心,加速經濟回暖。政策的迅速落地,讓生產線上又響起機器的轟鳴聲。

????生產線上這番加足馬力,背后有近千名領導干部“勤務員”“店小二”式服務作保障。安陽復星合力新材料股份有限公司是省、市重點企業,2020年年初,二期項目——400萬噸高延性冷軋帶肋鋼筋項目2號廠房在加緊施工的緊要關頭,防疫和缺工兩個難題如何解決,讓企業負責人非常焦慮。面對這一實際問題,安陽市、高新區兩級商務部門專班進駐企業,專人專責為企業解決融資難、用工難、運輸難等問題。不僅是生產線復工,在企業推廣上,區政府積極為企業產品推廣和全國布點“跑腿”“站臺”,讓企業“火線擴產”有實力更有底氣。2020年1月至10月,復星合力實現稅收5948萬元。

????疫情之下的逆勢上揚來源于政策的支持。聚焦“六穩”“六?!?,安陽出臺了一攬子政策:創新推出“千員幫千企”、關愛企業家“八大員”行動,從市直單位和各縣(市)區抽調900多名精兵強將,為全市758家規上工業企業和110家重點建筑企業提供一對一精準幫扶;認真落實國家減稅降費政策措施,2020年1月至10月,全市9000余家企業享受了社保費減免惠企政策,新增減稅降費22.3億元;重磅發布“洹泉涌流”人才集聚計劃,截至2020年9月底,全市共有335人通過急需緊缺人才認定;實施“百舸競帆”行動,企業上市掛牌最高獎勵600萬元,目前,4家企業正在籌備上市;“硬核”推出7個方面12條“迎客入安”旅游優惠政策,高奏文旅產業高質量發展交響曲……加速形成的政策“洼地”,吸引和鼓勵企業投資興業。

????法治筑牢“防護網”

????營造公平公正營商環境

????“公司因為一起行政處罰案件在信用中國網站留下了行政處罰記錄,導致無法參與招投標,咋辦?”前幾天,我市某公司負責人李先生來到市發改委財金信用科咨詢。了解李先生的情況符合信用修復的條件后,市發改委工作人員在企業遞交材料10個工作日內,完成了行政處罰信息修復并撤銷公示。

????信用建設是優化營商環境的重要內容。為扎實推進信用建設工作,著力打造誠信安陽,2020年2月,市社會信用體系建設領導小組下發《安陽市社會信用體系建設工作方案》,工作任務包含5大項19條,旨在深入發揮信用在創新監管體制、提高監管能力和水平方面的基礎性作用,集中力量補短板、強弱項。同時,我市還建立了信用體系聯席會議制度,對全市62個涉及信用建設工作的單位建立臺賬,落實“月測評、季通報、年評價”制度,聚焦營商環境評價、文明城市創建、依法行政考核、消費領域信用體系建設、切實解決執行難等5個重點領域信用建設,夯實信用體系建設防線,進一步營造良好的社會環境。

????在信用平臺建設方面,我市積極推進信用數據融合,對誠實守信和違法失信行為留痕建檔,開展誠信缺失突出問題集中治理,以政務領域、涉金融領域為重點,特別是在招商引資、政企合作等活動中加強信用監管,嚴格兌現政府承諾,堅決杜絕政務失信。在2020年河南省營商環境評價中,安陽市信用環境指標全省排第三位,比2018年提升15.3分。

????與此同時,我市進一步規范涉企行政執法行為,建立完善涉企監督檢查清單制度,開展維護市場秩序、保護企業生產經營和凈化企業周邊治安環境專項治理行動;妥善處理涉產權保護案件,嚴格區分經營者違法所得和合法財產、個人財產和企業法人財產,依法慎用查封、扣押、凍結等強制措施;推進四級公共法律服務中心建設,加強制度建設,完善服務流程,提升服務標準,努力營造公平公正的法治環境。

????構建“強磁場”,釋放“吸引力”,跑出“加速度”,安陽正以一流營商環境打造開放發展新高地。

( 編輯:張曉萌 責任編輯:張丹 )

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